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沈阳建设工程律师_发包人拖欠工程进度款时,施工人应当选择停工

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点击次数:2482 更新时间:2018年11月27日21:15:07 打印此页 关闭

整理刘琼律师        律师咨询电话:15998229560


发包人拖欠工程进度款时,施工人应当选择停工


【基本案情】

 

再审申请人为民乐县荣昌房地产开发有限责任公司(以下简称荣昌公司),被申请人为张掖市兴鼎建筑工程有限责任公司(以下简称兴鼎公司)。2008年双方签订《建设工程施工合同》约定,工程价款暂定为7448486.80元,每层封顶荣昌公司支付工程款(进度款)数额为当层总造价的70%,工程竣工验收后付至90%,剩余10%五年内付清。履行中,兴鼎公司于2010年8月18日完成主体工程施工。后来,因兴鼎公司认为荣昌公司未能按约支付工程款(进度款)而停工,导致该工程一直未办理竣工验收。而在双方该争议未解决的情况下,荣昌公司于2010年10月19日与案外人陈德龙签订一份《加工承揽合同》,约定荣昌公司将有关零星工程发包给陈德龙施工,并擅自使用工程而自行销售部分房屋。

 

争议焦点:施工方兴鼎公司停工是否构成违约?

微信截图_20181121201126.png

 

【裁判结果】

 

关于二审判决认定荣昌公司构成违约是否正确的问题

 

最高人民法院认为:根据双方签订的《建设工程施工合同》约定,工程价款暂定为7448486.80元,每层封顶荣昌公司支付工程款(进度款)数额为当层总造价的70%,工程竣工验收后付至90%,剩余10%五年内付清。履行中,兴鼎公司于2010年8月18日完成主体工程施工。后来,因兴鼎公司认为荣昌公司未能按约支付工程款(进度款)而停工,导致该工程一直未办理竣工验收。而在双方该争议未解决的情况下,荣昌公司于2010年10月19日与案外人陈德龙签订一份《加工承揽合同》,约定荣昌公司将有关零星工程发包给陈德龙施工,并擅自使用工程而自行销售部分房屋。对此,依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条关于“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的,按照以下情形分别处理:


(一)建设工程经竣工验收合格的,以竣工验收合格之日为竣工日期;

(二)承包人已经提交竣工验收报告,发包人拖延验收的,以承包人提交验收报告之日为竣工日期;

(三)建设工程未经竣工验收,发包人擅自使用的,以转移占有建设工程之日为竣工日期”之规定,应以荣昌公司占有工程之日即2010年10月l9日为兴鼎公司实施工程竣工日期。而从二审查明的案件事实来看,截至2010年10月l9日,荣昌公司支付工程款(进度款)数额未能达到工程暂定价款7448486.80元的90%。据此,二审认定荣昌公司构成违约,判决荣昌公司承担欠付工程款2766640.09元的利息(自2010年10月19日起至本判决生效之日止,按中国人民银行同期贷款利息的标准计算),并无不当。荣昌公司申请再审提出其不构成违约,不应承担欠付工程款利息的理由,缺乏事实和法律依据,不能成立。

 

【典型意义】

 

实践中,施工方常常会遇到被拖欠工程进度款的问题。此时,施工方应该选择停工而不是垫资。如果垫资,施工方对不动产无法享有留置权,房屋一旦被销售,法院会基于购房人的利益强制执行来要求施工方交出房屋。施工方无法控制房屋,被拖欠工程款属于债权,即使享有建设工程价款优先受偿权也需要通过漫长的诉讼渠道去解决,不利于保障施工方的利益。


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刘琼律师,主要承办大案、要案,尤其在建设工程、房地产领域及各类涉税等重大合同类案件方面积累了丰富的诉讼代理经验。

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